全民所有自然资源资产出资人职责管理制度如何构建，关系着全民所有自然资源资产所有者职责如何更好地统一行使。文章基于所有权委托代理机制视角，围绕全民所有自然资源资产出资人概念界定，剖析了全民所有自然资源资产出资人职责履行现状及问题，厘清全民所有自然资源资...