生态环境分区管控是新时代生态文明制度体系的核心构成，为推进生态环境治理能力现代化提供了制度依据和技术手段。然而，生态环境分区管控制度落地实施仍存在诸多问题与困难，究其原因，既受制于传统工业化时代形成的发展与保护对立关系的认知，亦受制于理论体系、政策体...