我国当前湿地资源资产保护与利用存在权责关系不明、制度供给不足、资金保障不力等问题。文章尝试在委托代理机制框架下将湿地所有权、管理权、经营权三权分离，以湿地特许经营合同和湿地特许经营许可分别承载民事委托关系和行政管理关系。通过分析湿地特许经营的基本内涵...