明晰自然资源概念与分类是开展自然资源统一确权登记，建立归属清晰产权制度的基本前提，也是支撑其与国土调查成果科学有效衔接的理论基础。文章围绕自然资源概念与分类，根据其发展脉络与逻辑关系，构建以“法规层—管理层—实施层”为主线、“参证层”为辅线的“3+1...