全国国土空间规划实施监测网络（CSPON）建设是推进国土空间用途管制场景数字化转型的重要举措。本文针对用途管制工作中存在的数据资源碎片化、业务流程封闭化和管制规则不完善问题，基于价值链理论与整体性治理理论，将用途管制和数字化作为基本活动，构建数字化背...